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綠色供暖寒意難消 資金短缺制約脫硫除塵
經濟導報記者 牛其昌近日，濟南市環保局對部分重點工業企業大氣污染物排放情況進行專項檢查，首次通過媒體實名曝光涉污企業，並逐傢逐項公佈處罰情況。值得註意的是，在6傢被曝光企業中，濟南熱電有限公司明湖熱電廠由於煙粉塵超標1.07倍而“榜上有名”。隨著城市化進程不斷加快，一邊是城市供熱面積逐年加大，耗煤量急劇增加；一邊是在有史以來最為嚴格的大氣污染治理行動中日益嚴苛的大氣污染物排放標準。在不觸碰能源紅線、環境良好的前提下，供暖企業如何實現“綠色供暖”成為公眾關註的焦點。對此，經濟導報記者對濟南市供熱市場進行瞭一番探訪。治理壓力陡增22日，位於濟南市區南部的金雞嶺熱電廠，隆隆的鍋爐轟鳴聲中，高聳的煙囪映襯著藍天，冒出滾滾白煙。“經過脫硫、脫硝以及除塵處理後，現在煙囪排出的白煙基本上都是白色的水汽，大大降低瞭煤炭焚燒後對大氣環境造成的污染。”濟南熱電有限公司金雞嶺熱電廠環保車間主任龐戰一邊指著冒出的白煙一邊向導報記者介紹說，金雞嶺熱電廠主要負責濟南南部城區的集中供熱，目前供熱范圍超過1000萬平方米，並呈逐年擴大的趨勢。濟南熱力有限公司政工部負責人秦清也有同樣的看法，“隨著濟南城市化進程不斷加快，公司對外供熱面積也逐年加大，目前已覆蓋東部城區560萬平方米的范圍。2010年的耗煤量是11萬噸，而到今年年底預計將達到30萬噸以上。”供熱面積擴大無疑會帶來耗煤量增加，進而導致企業大氣污染治理壓力陡增。秦清坦言，公司原有的環保治理設施有些已不能滿足排放要求，隻能按照環保最新標準和要求加大設備投入，對現有污染治理設施進行脫硫、脫硝、除塵全面升級改造，確保污染物達標排放。“如果說‘十一五’的環保任務重點是實現節能減排，那麼‘十二五’的主要任務就是以治理大氣污染為主。”山東綠色低碳經濟發展促進中心秘書長、導報特約評論員劉景春表示，在以山東省為代表的整個華北地區，其能源結構都以傳統的煤炭資源為主。據統計，山東每年需要燃燒標煤3億噸才能滿足工業需求，這一數字無疑是大氣污染治理的沉重負擔。濟南市環保局提供的數據證實瞭上述說法。據瞭解，濟南煤炭消費占能源消費總量的七成以上，屬於典型的以燃煤為主的污染型能源消費結構，特別是燃煤鍋爐量多面廣。截至2012年底，濟南還有320臺（共10266噸位）可運行燃煤鍋爐（不含黃臺電廠、華電章丘），其中，主城區為217臺（共6459噸位），二環路以內列入淘汰范圍的10噸以下小型燃煤鍋爐還有61臺。資金瓶頸“這是正在調試安裝的脫硝設備，年底之前就將投入使用，屆時將進一步降低煙粉塵的濃度。”龐戰指著幾個工人正在安裝的脫硝設備說，近年來，由於空氣污染日益嚴重，環保部門對大氣污染物排放標準的管控可以用“日益嚴苛”來形容。據他介紹，2006年之前，二氧化硫排放標準僅被限制於800mg/m3；進入2010年，排放標準被修改為400mg/m3；隨著山東今年9月1日發佈《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》，燃煤鍋爐的二氧化硫排放值被嚴格限制於200mg/m3，且這一數值將在未來的8年內逐期加嚴。山東省能源環境管理中心、省能源環境交易所交易部業務總監陳再洋對此表示，根據環保部與山東省簽訂的大氣污染高雄個人信用貸款防治目標責任書，山東到2017年要實現細顆粒物濃度比2012年下降20%左右，實現這一目標可謂任重道遠。地方環保部門在這一目標通過量化指標落實到各企業的過程中，必然會給供暖企業帶來一定壓力。“沒有別的辦法，公司隻能靠加大投入來改進環保設備。”面對被業內人士形容為被“腰斬再腰斬”的排放標準，龐戰直言，為瞭不觸碰紅線，今年公司已經連續投入近2億元用於環保設備改造，若不是得益於今年煤炭價格走低，公司將面臨更何謂信貸房貸信貸房屋借款貸款全省皆可處理大的資金壓力。無獨有偶，為達到排放要求，濟南熱力有限公司今年在資金十分緊張的情況投入瞭1億元，對所屬熱源廠環保設施進行全面升級改造，其中包括輕化熱源廠脫硫除塵升級改造、漿水泉熱源廠廢水綜合治理改造、東新熱電廠脫硫除塵升級改造等項目。改造完成後，公司所屬熱源廠二氧化硫排放指標均將達到300mg/m3以下，煙塵排放將達到50mg/m3，年減少二氧化硫排放430餘噸。秦清直言，除輕化熱源廠環境治理項目申請瞭400萬元的環保資金外，其他資金完全是靠公司通過銀行貸款等渠道自籌而來，資金壓力較大。在談及能否用脫硫煤代替標煤以達到環保要求時，龐戰表示，使用脫硫煤的環保效果較好，但由於其價格遠遠高於標煤價格，成本過高，因而並沒有被廣泛運用到生產中。解決之道22日，據濟南市環保局宣教中心負責人陳培棟透露，為加快大氣污染綜合治理，持續改善環境空氣質量，目前《濟南市大氣污染防治三年行動計劃（2013-2015）》正在擬定當中，近期有望以市政府名義印發。導報記者註意到，其中明確提到將實施煤炭消費總量控制，全面推進燃煤鍋爐煙塵治理，通過完善財稅補貼政策，發揮價格調整作用，從而健全環境管理經濟激勵政策。“電能在終端消費環節的轉換效率和排放明顯優於煤和油，煤炭就地轉化為電能並進行集中排污治理的環保效果明顯優於分散燃燒。”劉景春表示，隨著清潔能源發電比重提高，在“西電東輸”用電格局初步形成的大背景下，在終端用能環節實施以電代煤、以電代油，提高電能在工業、生活方面的消費比重，不失為未來防治大氣污染的一種探索。陳再洋則認為，從目前來看，單靠處罰、關停等行政手段治理減排已無潛力可挖，不能形成節能減排的長效機制，因而建立市場化減排機制成為當務之急。“通過建立環境交易平臺，借助排放權標的價格的不斷變化，可以引導企業將排放成本作為投資決策的重要因素，從而實現環境成本的內部化和最小化，降低減排成本。”陳再洋表示，通過優勝劣汰，淘汰掉排放效率低的企業，建成一條產業佈局優化和落後產能淘汰的通道，這樣就能避免行政手段過於生硬且容易反復的缺點，同時還能推動生產裝備升級，提高產業綜合競爭力。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-24/159978714.html
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